El Estado chileno se basa en un modelo economico cuya filosofia es
que la libertad economica hace de los ciudadanos el eje de su
desarrrollo asignando los recursos
mediante el mercado que regula el equilibrio entre oferta y demanda y
con un estado subsidiario,que solo interviene para corregir
imperfeciones del mercado,y eso desde siempre,desde que teoricamente obtuvimos la
obtuvimos la independencia en 1810.
En la sociedad chilena hay un malestar,una crisis de que se vive en
forma incompleta no como nos dicen que estamos gozando
de los frutos del desarrollo al menos pisando su umbral.Eso explica
las protestas de la lucidez de los estudiantes,ante la inercia
de los politicos que no ofrecen un estado de cosas distinto
y que creen que eso llegará por evolucion natural de la sociedad
como una sociedad de insectos.
Sin embargo hay un punto de fondo que en lenguaje un tanto
coloquial se dice en el inconciente colectivo:
:"Es este el tipo de pais que queremos?A este nivel es
ya una pregunta de respuesta poltica
en lo que lo economico que engloba la reforma de los impuestos supone
un tipo de conformacion y funcionamiento del Estado y que la suma de
la sociedad como conjunto tenga distintas visiones alternativas.Desde
un cambio radical,reformas moderadas, o bien meras adecuaciones del
modelo?.Todo eso conforma un dilema-pais que se resuelve
constitucionalmente mediante elecciones de autoridades determinadas en
la actual constitucion.
Si se analiza historicamente el pais desde su independencia formal
de España se eligió el modelo de republica unitaria en remplazo de una
colonia del reino de España.
durante todo ese periodo desde 1810 hsta 1835 hubo un periodo de
consolidacion basicamente organizando una naciente republica,Es solo a
partir de 1835 en que aparece la política del Estado para darse un
marco de referencia como se va a desarrollar n el futuro,suge una
constitucion en base a lo que en boga en esa epoca eran las repúblicas
europeas o la americana,basicamente un modelo cercano al frances
diseñado por Napoleon allá e impuesto por Portales acá.Un modelo
fuertemente autoritario,con predominio de una oligarquia primero
fundamentalmente agraria (los conservadores) con el predominio del
poder poltico representado por los Presidentes y los
conmgresistas.Luego se incorporó el poder de los liberales que
rrepsentaban a los comrciantes ,banqueros y nacientes clases
urbanas.La naciente política de esos 2 partidos que monopolizaron el
poder era fundamentalmente el crecimiento economico de sus actividades
productivas,(agricolas,mineras,bancarias y comerciales) y una debil
conciencia social en beneficio del resto del pueblo que se tradujo en
un educacion publica basica ,luego una incipiente educacion media en
que se generaban los cargos menores de la administracion
publica,dependientes del comercio y ciertos oficios.Al final una
Univesidad Estatal para formar basicammente medicos y abogados.No hubo
nunca una educacion destinada al desarrollo del pais como tal,ni menos
los profesionales necesarios para crear ciencia y aplicar tecnologias
nuevas.Estos los pocos que ejercieron como profesores,diseñadores de
obras de grna envergadura e hicieron ciencia en el siglo XIX
extranjeros.Por otro lado el monopolio del poder hacia del desarrollo
economico un proveerdor de bienes de consumo para las clases pudientes
dado la nula participacion popular en su genesis.La exlusion de
determinaddos sectores(analfabetos,los que no tenian rsidencia estable
y sin trabajo fijo)Posteriormente se suprimió el requisito de tener
patrimonio sim embargo el electorado siguió cautivo y dpendientes
fundamentalmente de los dueños de la tierra y prscticamente todo el
poder poltico fué detentado por no mas de 200 familias.De las cuales
salian >Ijntendentes,Gobernadores,alcaldes,ministros,diputados y otras
autoridades del poder central de la admnistaracion publica.La lucha
por el poder era entre el ejecutivo y el parlamento que se feesolvió
en le gobierno de Balmaceda en 1891 en una guerra civil en que el
ejercito y la marina intervinieron en favor cada uno de no de los
bandos.Consolidado el Regimen presidencial este predomino a manos de
los liberales queadmnistraron el pais sin sobresaltos hasta comienzos
de 1920.Desde 1870 a entonces el eje de la economia externa chilena se
financió con la explotacion del salitre cutyos recursos fueon
explotados por concsiones a los ingleses y el sobrante de los
impuestos que pagaban destinado a hacer algunas obras de
infraestructura o modernizar el ejercito y la marina.No hubo ninguna
invesion social para emprender un camino real hacia el desarollo,no
hubo ndustrializacion destinada a dar valor agregado a las materias
primas que se exportaban basicamente mineras,ganaderas o agricolas y
al modelo solose agregó cierta extension dela educacion pero bajo la
misma premisa del finales del siglo XIX.Tampoco se modernizó la
agricultura y solo se agregó la actividad forestal sobre el bosque
nativo para trnsformarlo en areaas de cultivo especialmente en la zona
Bio-Bio al sur para exportar a Estados Unidos y
Australia.Exportaciones que ya en el siglo XX llegaron practicamente
a su fin por el remplazo de las producciones locales,la apertura del
canal de panama que permitió el acceso del trigo argentino y el
paulatino agotamiento de las tierras.Paraleleamente se desarrolló la
explotacion de la madera nativa en bruto considerada de gran calidad
hasta bien entrado l siglo XX.Sin embargo solo con el advenimiento de
colonos europeos a fines del siglo XIX y su asentamiento por Rosales
se logró unaincipiente modernizacion de esta fundamentlmente de la
ganaderi basicamwnte para el mercado interno.
En el mismo periodo solo por tomar este ultimo ejemplo Australia como
Nueva Zelandia con una poblacion predominantemente de su pais de
origen Inglaterra lograbn desarollar en gran escala no solo esto sino
la posibilidad de exportar carne ya en 1910 mediante una nueva tecnica
de congelacion qu impedia su descomposicion y encontró como nicho de
material Argentina montando un complejo agroindustrial de
aprovechamiento integral de la carne y sus subproductos en lugar de la
desecacion de la carne.Argentina ahi perdió al igual que Chile la
posibilidad de ingresar al circulo de los paises desarrollados.
Entonces no fueron por razones economicas que no se pudo
industiralizar Chile,fue una opcion poltica de los gobernantes y
partidos de ese periodo.Un economista ingles dice que el gobierno
ingles incluso estaba dispuesto a vender la tecnologia de la naciente
revolucion industrial que era muy elemental carbon por un lado(que
Chile tenia) y calderas(fierro que Chile tambien poseia) para mover
las maquinarias como molinos trenes,maquinaria que subtituian mano de
obra para cultivary extraer madera.Además los ingleses basaron su
revolucion industrial en la misma epoca sin reforma agraria
simplemente aumentando
el cercamiento de los campos y con ello crearon un mercado del
trabajo que se desplazó a lasa nacientes ciudades industriales para
trabajar haciendo primero herramientasde fierro,maquinarias simples a
traccion animal o vapor y en una 2a etapa bienes de consumo para una
masa tanto rural y urbana que habia aumentado su nivel de ingreso.La
primera carrera por el desaroollo se perdió.Ya era muy tarde cuando
ingresaron a finales de la decada del 30 otros actores sociales
provenientes de la clase media ilustrada y de sectores populares que
fueron rapidamente neutralizados hasta despues del fin de la 2a guerra
mundial en 1945 por la derecha,que pese a perder parte del poder
poltico en manos de los rasdicales en la presidencia siguien siendo
sus albitros desde el Congreso.Al final a pesar de algunos avances
sociales la marcha hacie el desaroollo se estanco n su grado másbajo
como las condecuencias e lago plazo cdel depresion en Estados Unidos
en 1929 y los costos en el comercio e la 2a guerra.Se ensayó una
tardia poltica de subtitucion de eimportaciones mediante la Corfo pero
ya las condiiones habian cambiado.La industria ya era más sofisticada
y por consguiente mas cara y exigia además mercados mayores ,además de
no contar con mercados internos de importancia.Luego tardiamente y por
presion de USA se hizo la reforma agraria en casi todos los paises
latinoamericanos,los americanos la vieron como un solucion al peligro
de cubanizacionn del hemisferio y tambien para ampliar su mercado de
bienes de capital.Aun asi la reforma agraria en Chile pudo ser un
exito como reforma social pero no humana.Todo lo conseguido
practicamente fué revertido a partir de 1973 por Pinochet que medinte
el expediente de dar a los debiles economicamente nuevos propietarios
creditos comerciales en un priodo economicamente turbulento y exigir
el pago de la tierra sin nu¿inguna concesion ,más un mal diseño de su
dirstribuicion no definida nunca por lso gobiernos deFreiy Allende
fué prersa facil de su recuperacion por sus dueños primitivos o bien
de nuevos actores urbanos,comerciantes,industriales.
Durante el gobieno de Pinochet es historia conocida."se modernizó o no
el pais"? contravertido.Un pais que a finales de 1980 pretendiera
decir que pasaba a tasas decrecimiento para pasar al desarrolloo
fueron magras no superaron el 6% que parecia el tope y eso en los
mejores años.China en el mismo proceso lo hace cpon tasas que
alcazaron hasta el 15%.Hay otra cosa que se no se dice que cuando un
pais pasa de unPIB de 5000 dolares a 14.000 primero se supon que todos
lo tienen o lo tenian
pero eso no es verdad, y es la discusion actual el 80%del PIB
concentrado en 4000 familias.Lo otro que si un pais ya desarrollado en
1970 a partir de esa fecha crecia al un 3% y uno como Chile lo hacia
al 6% nunca el 2°alcanzaba al primero por simple matematica porque el
primero lo hacia sobre un ingreso de a lo menos 12.000 dolares y lo
medular que no siendo los 500 reales nada garantizaba que el chileno
promedio subiera sus ingresos y por ende su consumo en un 6%.En ete
momento los paises desarrolados de la OCDE bordean los 25.000 dolares
en promedio,cierto que hay crisis.Pero la concentracion del poder
economico impide no solo el desarrollo economico sino condiciona
todas las otras esferas,especialmebnte el ejercicio de los derechos
polticos.
Entonces resulta que Chile nunca lograra con un modelo de tipo
neoliberal lograr el desarollo porque eso prsupone muchas condiciones
de modificaciones sociales que no solamente significan acumulacion en
las arcas fiscales.De ahi las protestas,estudiantes que saben que
siendo la educacion un secotr desregulado exige al Estado al menos
fijar los fines de ese modelo educacional,profesionales para
que?carreras tecnicas para que cuantia de industria.Servicios sociales
pagados porlos mismos udiuarios como salud y prevision cuyos fondos
son manejados discrecionalmente?Un modelo de industria mal elegido que
privilegia un recurso renovable contaminante o bien monopoliza uno no
renovable como el agua? que es un monopolio en Chile.
La nacion- como unidad social debe propugna ante el cambio climatico
(que ya es un hecho) un modelo de desarrollo sustentable y con rostro
humano.Los neoliberales dicen que eso es una utopia y que el
crecimiento tiene ese costo.Pero el planeta dice otra cosa.parar la
contaminacion y el calentamiento global o no habrá más vida en 100
años más que ciencia ficcion pude ser una realidad .
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